Cardedeu

 
Es completament absurd que Alemanya exigeixi a Espanya que redueixi el seu
dèficit de manera immediata, quan el deute públic espanyol és inferior al que tenia fa
uns anys i inferior al de la pròpia Alemanya. I encara més contraproduent és que es
plantegi com un càstig, i que les mesures proposades tallin de cop els incipients
brots verds que ja mostrava l'economia espanyola, fet que a la vegada beneficiava
les exportacions alemanyes.

En aquest escenari, el President Zapatero ha cedir, de manera clara, a les pressions
del sectors més conservadors per tal de que accedís a aplicar mesures liberals amb
l'objectiu de reduir el dèficit públic i, de pas, obrir la porta a un escenari molt més
favorable als seus interessos, tot just en ple diàleg social, tot proposant un seguit de
mesures que, si s'apliquen tal qual s'han plantejat tindran com a resultant més atur,
menys ingressos fiscals i en definitiva un allargament de la crisi. En definitiva,
acabem d'assistir a un nou episodi, - sens dubte el pitjor -, del seguit de despropòsits
a que ens té acostumats el Govern Zapatero que deriven en una nova retallada de
drets socials i serveis públics, cosa que ens porta a fer un seguit de constatacions:
 És la política econòmica erràtica del President Zapatero la que ha portat a
la situació actual de dèficit públic. Des d'ICV-EUiA ja fa més de 2 anys que
advertim al Govern del PSOE de què amb la seva política de xecs i de
rebaixes fiscals a les rendes més altes estava malbaratant els recursos.
A final del 2007 el mateix Govern "lluïa" d'un superàvit de més de 30.000 M€ i
en comptes de treballar per combatre una crisi econòmica que ja començava
arreu del món i garantir el nivell d'ingressos públics suficients per tal de dotar
a la ciutadania de serveis bàsics de qualitat i cobrir les noves necessitats
causades per la crisi, ha regalat recursos públics a les rendes més altes.
 L'actuació improvisada i autoritària és també l'expressió d'una profunda crisi
política, i d'un important dèficit democràtic, ja que són decisions preses
d'esquena a la ciutadania i els agents socials.

Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

Des d'ICV-EUiA entenem que l'austeritat en la gestió pública és un criteri que
cal aplicar sempre a les AAPP. Actualment a més cal també, tenir la valentia
política per tal de capgirar la política econòmica i abordar realment aquells
sectors i elements de la nostra economia que estan a l'origen de la crisi.
 Des d'ICV-EUiA durant aquest temps hem defensat i defensarem a les
institucions la necessitat d'una reforma fiscal més progressiva que faci
pagar més a qui més té i més guanya, i una reforma financera que posi
condicions als ajuts públics, especialment, la garantia de que el crèdit ha de
fluir cap a les persones, els/les autònoms/es i les Pimes, condició bàsica per
dinamitzar l'economia i crear ocupació de qualitat. Cal un gir de 180 graus en
les polítiques laborals, socials i ambientals i avançar cap un sistema més just
de pensions públiques.
 Tanmateix, el Govern de l'Estat pretén fer "la translació directa" als
governs autonòmics i locals, fent-los, així, corresponsables injustament
dels seus errors. I ho es, especialment, en el cas de la Generalitat, que porta
força temps "fent els deures", tant pel que fa a l'austeritat com a garantir el
nivell d'ingressos mínim, sense caure en la temptació de la "política de xecs" i
de rebaixes fiscals que sí han fet d'altres governs autonòmics governats,
especialment, pel PP però alguns pel PSOE. Però també ho es, en el cas de
la majoria de governs locals, que en tot aquest període de temps han hagut
d'assumir un gran nombre de serveis que no son de la seva competència,
sense percebre els recursos corresponents i, alhora, de forma molt
majoritària, no entrant en el joc populista de baixar la tributació local.

 Davant d'aquesta proposta injusta i, per tant, inacceptable, des d'ICV-EUiA,
propugnem un plantejament propi des del Govern de la Generalitat a
l'hora de decidir quins son els ajustos necessaris per tal de reduir el dèficit fins
a un nivell més acceptable, partint de la base de què cal actuar, no
solament en la despesa, si no també en la de l' ingrés.
 Tanmateix, defensem l'autonomia local en aquest procés, tot insistint en el
deute històric que té amb ells el Govern de l'Estat d'un nou Model de
Finançament Local que garanteixi la cobertura de tots aquests serveis
"assumits".

1. Posicionament d'ICV-EUiA davant les mesures a nivell estatal

El Govern Zapatero ens parla de rebaixar el sou dels treballadors/es del sector
públic, un 5% aquest any i congelar-ho l'any 2011. Aquesta mesura es injusta
ja que incideix en carregar sobre un molt nombrós col·lectiu d'assalariats/des la
sortida de la crisi, quan es evident que no han estat els/les causants de la mateixa.
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

A ningú se li escapa que aquesta mesura pot tenir incidència en el sector privat, a
l'hora de qualsevol negociació col·lectiva, debilitant la posició de partida dels
representants dels treballadors i treballadores.
Proposen la congelació de les pensions pel 2011 Això significa eliminar una
revalorització de pensions que en funció de l'IPC que està garantida per Llei en els
darrers 25 anys i per tant una retallada de drets socials. Aquesta mesura afecta, ni
més ni menys, que a 6 milions de persones, i suposa l' incompliment unilateral del
Pacte de Toledo.
Aquestes dues primeres mesures reduiran molt notablement el poder adquisitiu
d'aquests col·lectius, 8,5 milions de dones i homes a l'estat espanyol. Un
empobriment agreujat per l'increment de l'IVA i la previsió d'un IPC interanual del 2%
tant pel 2010 com pel 2011. Cal alertar de l'efecte molt negatiu que tindrà sobre
el consum, tot deprimint, encara més, l'economia i endarrerint la creació
d'ocupació.
Proposen ara eliminar el "xec nadó" de 2.500€. Des d'ICV-EUiA sempre hem
rebutjat aquesta mesura perquè és una donació universal que no respon a criteris
d'equitat i justícia social. Però cal posar de manifest que la eliminació d'aquests
recursos pot tenir un impacte molt negatius sobre algunes famílies amb les
economies domèstiques ja molt malmeses per la crisi.
La retallada de la Llei de la Dependència (una llei mancada de recursos des de
l'inici i incomplint la dotació de recursos a les CCAA) que es proposa és indigne i
és una amenaça pel desplegament de la 4a pota de l'Estat de Benestar que
suposava, a més, una font de creació d'ocupació vinculada als serveis a les
persones.

D'altra banda, una de les mesures de major impacte, en termes absoluts, es la
retallada de 6.045 M€ d'Inversió Pública en els dos propers anys, que es sumen
a la ja duta a terme enguany per import de 5.000 M€. Aquesta retallada pot demorar
moltes inversions previstes o a punt d'executar, en un any, de mitjana. L'efecte
sobre Catalunya d'aquesta mesura genera força dubtes en quant al
compliment de l'addicional 3a. Aquesta mesura també tindrà efectes importants en
la contractació laboral en el sector de la construcció, el més castigat, hores d'ara per
la crisi, així com a les indústries auxiliars de la mateixa: fusta, mobiliari, béns
d'equip..., sectors molt colpejats per la crisi de la construcció, però també per la falta
de liquiditat de famílies i pimes.
La majoria de mesures que vol aplicar el Govern Zapatero provocaran una caiguda
del consum i, per tant, de la demanda i la creació de riquesa, precisament ara que
es veien els primer "brots verds" en l'economia espanyola. En el context actual, amb
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

4,6 milions d'aturats i aturades, una contracció del consum intern generarà, per
l'efecte desmultiplicador de la despesa pública sobre el total de l'economia, encara
més atur i a més farà que l'impacte sobre la millora dels comptes públics sigui molt
menor de l'espera't, ja que caurà la recaptació de la majoria d'impostos. Des d'ICVEUiA
estimem que la reducció del dèficit finalment assolida amb les mesures
de contracció de l'activitat serà com a molt la quarta part del que espera el
govern. I a canvi d'incrementar les desigualtats socials.
Des d'ICV-EUiA creiem que qualsevol política d'austeritat i de reducció del dèficit
públic hauria d'anar acompanyada de polítiques que fomentin el creixement de
l'ocupació, cosa que no fa el Govern de l'estat i, per tant, s'agreujarà encara més, la
precària situació econòmica i la dels 4,6 milions d'aturats i aturades.

2. Propostes d'ICV-EUiA a nivell de l'estat

Les propostes d'ICV-EUiA, incideixen directament en la necessitat d'abordar amb
valentia les causes que estan a l'origen de la crisi i, per tant, fer front a reformes
estructurals al sistema fiscal i elaborar una reforma fiscal justa i progressiva.
Aquestes qüestions tenen per objectiu garantir el nivell de recursos públics suficients
pel ple desenvolupament de les polítiques socials especialment necessàries en la
crisi actual i, alhora, establir els mecanismes d'accés al crèdit que permetin
dinamitzar l'economia per tal de crear ocupació estable i de qualitat, les dues
màximes prioritats, sens dubte, hores d'ara.
En aquest sentit, des d'ICV-EUiA, proposem les següents mesures, que
incideixen tant en els ingressos com el les despeses i permetrien l'equilibri
pressupostari suficient com per no haver de retallar cap retribució, ni congelar
les pensions, ni retallar la llei de la dependència:
 

-Una veritable lluita vers el frau fiscal, amb un augment dels recursos
humans i tècnics de l'AEAT fins a convergir amb la mitjana de la UE en un
termini màxim del que queda de legislatura. Actualment s'estima en el 5,5%
del PIB els recursos que es deixen d'ingressar fruït de l'economia
submergida (xifrada en el 23%). Ja són diversos els països que estan
estudiant, per exemple, la prohibició de l'ús dels bitllets de 500 € com a
mitjà de pagament. Aquesta mesura s'hauria d'aplicar mitjançant una
proposta de retirada de la circulació, i el seu bescanvi directe en els bancs
nacionals del sistema euro o en bancs de l'estat de residència del ciutadà o
empresari que faci el bescanvi, amb la seva corresponent identificació fiscal,

sigui quina sigui la quantitat, tot interconnectant els sistemes d'informació
tributària dels països. De la mateixa manera s'han de prohibir les transaccions
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic de més de 3.000 € en efectiu

entre particulars o de més de 1.000 € percomerciants.

-Ajustar a que com a mínim els ingressos nets dels empresaris
que tributen per mòduls no siguin inferiors als sous dels seus empleats.

 -Gravar en major mesura els nivells més alts de renda en l' IRPF. En
aquest sentit proposem un nou tram en l' IRPF amb un tipus marginal
del 50% per a rendes totals superiors a 100.000€ anuals, que equival a un
sou brut aproximat, d'uns 7.500 - 8.000€ mensuals. Amb dades de la
Liquidació de l' IRPF del 2007, hi havia 747.295 contribuents amb rendes
superiors als 60.000€ anuals i s'estima en uns 400.000 els que estan per
sobre del 100.000€ anuals. Amb aquest elevat nombre de contribuents que
estarien "directament afectats" per la mesura que proposem, estimen que, en
total, sumarien 1.800 M€ de recaptació addicional.

 -Establir un nou Impost sobre la riquesa, que gravi la tinença de bens
mobles i immobles, a partir de nivells superiors a 1M€. Amb dades de
l'impost de Patrimoni del 2006, només 89.000 declarants a tot l'Estat (el 8,9%
de total) van declarar béns per valor de més de 1M€, representant el 68% de
la recaptació total de l'impost, 1.228 M€, amb un tipus mig del 0,6%. Des
d'ICV-EUiA, proposem fer un pas més enllà, que superi l'antic Impost de
patrimoni, amb el Nou Impost sobre la Riquesa (IR), amb el qual es podria
obtenir una recaptació d'uns 2.250 M€ en el conjunt de l'Estat espanyol
(tot partint d'un tipus mig de l'1% i sense exempcions).

 -Garantir un tracte igualitari en l'impost de Societats per a les societats
productives i les societats d'inversió, de manera que les Societats
d'inversió tributin al mateix tipus que les productives "clàssiques". En
aquest sentit estaríem parlant d'eliminar els privilegis, per exemple de les
SICAV (que tributen a l' 1% i reparteixen dividends via reduccions de capital )
o d'altres figures societàries que ho fan a tipus del 18%... Quedarien excloses
d'aquest tractament lineal les empreses d'economia social, lògicament.

 -Tram impositiu del 5% addicional en l'Impost de Societats per a tots
aquells guanys superiors als 1.000 M€. Implicaria una recaptació addicional
superior als 2.500 M€ anuals.

- Recuperar el tracte diferencial en els increments patrimonials, tot gravant
en major mesura, els que es generin en un període inferior a 1 any, en
concret, al tipus marginal més alt, com a part de la lluita vers l'especulació.
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

- 6 - Reorientació de la reforma de l'IVA plantejada pel Govern de l'Estat,
eliminant la pujada de tipus que ha d'entrar en vigor l'1 de juliol d'enguany, tot
establint un nou tipus d'IVA especial del 25% (o, en el seu cas, un impost
especial per l'equivalent a 9 punts de l'IVA) per a bens de consum de
luxe, joies, abrics i peces de pell, aeronaus i embarcacions a vela i motor no
destinades al comerç marítim o la pesca professional, entre d'altres articles
que podríem denominar sumptuaris.

 Una aposta política definitiva per la Fiscalitat Ambiental amb la finalitat no
tan recaptatòria si no de potenciar les bones pràctiques d'impacte ambiental
que poden suposar un estalvi multimilionari de l'Estat en polítiques contra el
canvi climàtic o de recuperació del medi natural.

 Desplegament de la "fiscalitat immobiliària" (plusvàlues,...). Proposem que
els increments de valors urbans o requalificatoris retornin a la societat. Això
es de "justícia social": frenem encara més l'especulació, si les rendes de la
retenció de terrenys, del canvi de qualificació urbanística,.. estan altament
gravades.

 Eliminar o reduir substancialment les deduccions a l' IRPF per
aportacions a plans de pensions privats. El 72% de les declaracions més
baixes del 2006 (les inferiors a 24.000€) només es deduïen el 24% del total
de reduccions per plans de pensions. Si s'eliminés la deducció l'increment de
recaptació seria de 1600 M€. Si es fes una deducció màxima de 1.000€, la
gran majoria d'aportacions de rendes inferiors a 24.000€ tindrien dret a
reducció, i la recaptació fiscal s'incrementaria en 800 M€ anuals. Aquesta
mesura ha d'anar acompanyada de la creació de plans de pensions del
sector públic, complementaris de les cotitzacions a la Seguretat Social, per
canalitzar l'estalvi privat cap a inversions productives públiques que
incrementin a llarg termini la sostenibilitat de les finances públiques.

 Suprimir el finançament de l'Església amb aportacions de l' IRPF (252,6
M€ l'any 2008).

 Iniciar el des topall del límits de les cotitzacions a la Seguretat Social,
per permetre una millor progressivitat, un increment dels ingressos o una
reducció de les cotitzacions dels sous més baixos.
Recuperar els tipus patronals de cotització per desocupació rebaixats en
èpoques anteriors.
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

 Establiment d'un impost sobre les transaccions financeres a l'estil de la
Taxa Tobin llargament reclamada pels moviments progressistes i que ara
molts recuperen sota el mateix nom o el d'Impost Robin Hood per la
necessitat d'aplicar la seva recaptació a causes socials, al servei del deute
públic i a la cooperació internacional.
 Limitació dels salaris i els cobraments per incentius dels alts directius
del sector financer. La regulació de les remuneracions ha de deslligar-se
dels riscos a curt termini que tanta especulació han generat.
- Suspensió dels processos d'execució del desnonament per l' impagament
d'hipoteques de treballadors aturats.
- Garanties d'arribada del crèdit a empreses i particulars com a condició
tant del flux de diners del FAAF com de la intervenció del FROB.
- Disposició per part de les administracions a reduir els actius dubtosos dels
bancs mitjançant la compra de part l'estoc de sòl i vivenda en mans del
sector financer procedent de l'execució de crèdits a promotors
immobiliaris i constructors. Aquesta compra, realitzada a un preu avantatjós
per a l'administració, hauria de permetre constituir per primera vegada un
veritable parc de vivenda social de lloguer, que permeti solucionar la
demanda social de vivenda i servir de coixí antiespeculatiu en èpoques de
bombolla immobiliària.
- Reducció de la despesa en alts càrrecs de l'administració pública estatal.
- Reducció d'un mínim del 15% del pressupost destinat a la Casa Reial.
- Iniciar un procés de simplificació dels organismes públics estatals amb
l'objectiu d'estalviar costos d'estructura i en càrrecs.
- Acotar el xec nadó exclusivament a les famílies amb menys ingressos i,
especialment aquelles en que tots els seus membres estan a l'atur.
- Reducció de la despesa militar, retirant les tropes espanyoles de
l'Afganistan, entre d'altres mesures a aplicar-hi.
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

Amb aquestes mesures, es podria reduir el dèficit públic en un mínim de 7.600
M€ anuals, més tota la recaptació addicional que es podria assolir amb una millor
lluita vers el frau fiscal.

3. Propostes d'ICV-EUiA a Catalunya

El Govern ZP proposa estendre al conjunt dels Governs Autonòmics i Locals
aquestes retallades de retribucions i de despesa, per tal de generar un "estalvi" de
1.200 M€ addicional a la reducció de 10.000 M€ que ja varen haver d'assumir el
gener passat. Bé, a ningú se li escapa, la dificultat de promoure aquesta
retallada sense que es vegin afectats serveis bàsics que desenvolupa la
Generalitat (i la resta de Governs autonòmics). No es de rebut passar-li la pilota a
les CCAA de "les decisions totalment desencertades" per part del Govern
estatal. Les CCAA que si han fet els deures no tenen perquè pagar les
conseqüències d'una Política Econòmica nefasta i improvisada per part del Govern
de l'Estat. I no ho han de pagar, perquè els serveis que presten són dels més bàsics
per la ciutadania, especialment en temps de crisi.
Des d'ICV-EUiA entenem que el Govern d'esquerres de la Generalitat sí ha fet
els deures en els dos darrers anys, garantint, per una banda el nivell de despesa
social que demanda la ciutadania del país i, d'altra banda, no entrant en el joc de les
"rebaixes fiscals" permanents que sí han fet tots els governs autonòmics governats
pel PP i bona part dels governs PSOE, amb una gran irresponsabilitat política i
l'única finalitat electoralista.
Davant d'aquesta proposta des d'ICV-EUiA, a més de rebutjar-ho frontalment,
propugnem un plantejament propi des del Govern de la Generalitat a l'hora de
decidir quins son els ajustos necessaris per tal de reduir el dèficit fins a un nivell
més acceptable, partint de la base de què cal actuar, no solament en la despesa, si
no també en la de l' ingrés.
Per ICV-EUiA els principis que han de regir qualsevol mesura son:

- Tractament diferencial a Catalunya perquè el Govern català sí ha fet els
deures.
- Recuperar el pes de la fiscalitat i reforçar-ne la progressivitat, convergint
cap els països més avançats socialment, i que són els que estan patint menys
la crisi.
- Defensa dels serveis públics i de l'empleat públic.
Contrapropostes d'ICV-EUiA per reduir el dèficit públic

- Rebuig a la congelació de les pensions i qualsevol retallada de les
retribucions del funcionariat.
- Priorització de les inversions per criteris de rendibilitat social en termes
d'estímul econòmic, increment de l'ocupació i del desenvolupament de
capacitats competitives sostenibles amb l'objectiu de canviar el model
productiu: prioritzar les inversions en productivitat i eficiència, estalvi
energètic, mobilitat sostenible, capacitat exportadora, innovació i R+D.
- Negativa a reduir l'ajut al desenvolupament i per tant la solidaritat amb
aquells que encarar estan pitjor.

Fitxer relacionat: Contrapropostes_d_ICV-EUiA_per_reduir_el_d_ficit_p_blic.pdf

Comentaris

Afegir un comentari

Nou comentari

Nom

Correu electrònic

Comentari*

Copia el text que apareix a la imatge*